12.12.2018 Новые вызовы химкинского ЖКХ: как инициировать переход на прямые договоры с ресурсниками без посредников

12 декабря 2018 года в пресс-центре АУ «Арена Химки» прошел итоговый форум председателей советов многоквартирных домов «Управдом». Главной темой повестки дня стала практика реализации Федерального закона № 59-ФЗ о прямых договорах, который кардинально меняет систему расчетов между собственниками, управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями (РСО).

Общественные активисты и эксперты обсудили, как защитить права жителей городского округа Химки, избавиться от навязанных посредников и взять под жесткий контроль качество поставляемых коммунальных услуг.

Позиция собственников: убрать посредников и остановить рост долгов

С ключевым докладом на форуме выступила Наталья Викторовна Алымова, председатель правления Местной общественной организации «Объединение собственников многоквартирных домов городского округа Химки Московской области». Она подчеркнула, что большинство химчан целиком поддерживает переход на прямые расчеты с РСО.

Наталья Викторовна Алымова: «Большинство жителей многоквартирных домов — дезовских, допустим — они все за прямые договоры. Почему? Да потому что мы хотим работать напрямую с ресурсниками, платить без посредников, каким является в данном случае МосОблЕИРЦ, с которым мы страдаем уже не один год. С 2013 года мы хотим отслеживать то качество ресурса, которое нам поставляют».

Руководитель общественной организации привела данные о задолженностях некоторых управляющих компаний, которые собирают деньги с населения, но не доводят их до поставщиков тепла и воды. Из-за таких посреднических схем под угрозой банкротства оказалась муниципальная организация МП «ДЕЗ ЖКУ», чей месячный оборот в лучшие времена достигал миллиарда рублей. Еще более тревожная ситуация сложилась с новой компанией «Добрый город», которая умудрилась накопить колоссальный долг перед энергетиками всего за три месяца работы.

Наталья Викторовна Алымова: «Пример — «Добрый город», который зашел на управление 204 домов, уже задолжал ТСК «Мосэнерго» около 300 000 000 рублей. Только за три месяца — февраль, март, апрель. Для нас удивительно, откуда у нас миллиарды, в которых нас убеждают и администрация, и МП «ДЕЗ ЖКУ» — что оказывается, вот МП «ДЕЗ ЖКУ» может стать банкротом и его хотят обанкротить, потому что жители ему задолжали. Да вообще-то, по статистике не только по Химкам, но и по России, 90% жителей платят за услуги ЖКХ вовремя».

Тайные протоколы: как ТСК «Мосэнерго» перевела дома на прямые договоры

Особое внимание на форуме уделили странной юридической коллизии. Закон позволяет переходить на прямые договоры автоматически, если у управляющей компании перед РСО образовался долг за два расчетных периода. Именно по этой схеме ТСК «Мосэнерго» с 1 июля 2018 года напрямую прикрепила к себе все дома, которыми управляла МП «ДЕЗ ЖКУ».

Однако в отношении 192 домов компании «Добрый город» ресурсники заявили, что жители якобы сами провели общие собрания собственников (ОСС) и принесли готовые протоколы. Общественная проверка показала, что люди в зале даже не слышали о таких собраниях.

Наталья Викторовна Алымова: «Официальный сайт ТСК «Мосэнерго» говорит, что 192 дома предоставили решение — провели общее собрание собственников и поделились решением о заключении прямых договоров. Вот здесь у нас сколько домов присутствует? Ну, скажем, 100. Вот у кого проводилось в доме общее собрание собственников о заключении прямого договора с ТСК «Мосэнерго», поднимите руки? Не проводилось. ТСК «Мосэнерго» вот так вот тихим, тихим, тихим сапом 192 собрания провел».

Наталья Викторовна напомнила, что согласно разъяснениям Госжилинспекции, любые ОСС в Химках являются первичными. Организаторы обязаны надлежащим образом уведомлять каждого собственника под расписку или заказным письмом, чего сделано не было.

Препятствия со стороны МП «ДЕЗ ЖКУ» и молчание администрации по льготам

Вторым крупным поставщиком является ОАО «Химкинский водоканал», который выбрал легитимный путь создания собственного абонентского отдела для работы с населением. Но этот процесс искусственно тормозится из-за саботажа со стороны управляющей компании, скрывающей технические сведения о домах и данные приборов учета.

Наталья Викторовна Алымова: «Все это тормозит МП «ДЕЗ ЖКУ», которая не предоставляет данные по собственникам, не предоставляет данные по индивидуальным приборам учета, которые необходимы для расчета, чтобы понять, какую сумму с нас брать. Нет информации, технических паспортов нет».

Помимо противодействия со стороны управляющей компании, общественники выявили серьезную проблему с финансированием муниципальных льгот. Профильная комиссия Совета депутатов зафиксировала, что администрация округа своевременно не компенсирует РСО положенные жителям 15% скидки, что ставит под угрозу социальную поддержку граждан после их перехода на прямые договоры.

Пилотный проект: успешный опыт Юбилейной, 86

Несмотря на административные и технические барьеры, местная общественная организация доказала, что собственники могут эффективно отстаивать свои интересы, если действуют сплоченно.

Наталья Викторовна Алымова: «Наша организация подготовила и провела первое собрание в качестве пилотного проекта по одному дому по заключению прямых договоров. Это Юбилейная, 86. Собственники приняли решение, что они хотят производить оплату всеми этими способами, полностью исключая МосОблЕИРЦ. Жители и собственники городского округа Химки хотят платить ресурсникам напрямую».

Общественники предложили городской администрации и РСО взять этот дом за основу, полностью урегулировать на его примере вопросы с актуализацией техпаспортов, реестров собственников и выплатой льгот, чтобы затем спокойно тиражировать легитимный опыт на весь город.

Как контролировать качество услуг? Инструкция для председателей советов домов

Переход на прямые договоры несет в себе определенные риски. Главный из них — разделение зон ответственности. Ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку тепла или воды только до границы фундамента, то есть до стены дома. За состояние всех внутридомовых сетей по-прежнему отвечает управляющая компания.

Чтобы монополисты не перекладывали вину за холодные батареи или ржавую воду друг на друга, общественная организация призывает жителей занимать активную позицию.

Алгоритм действий для собственников:

1. Общественный контроль: регулярно фиксировать любые отклонения параметров коммунальных услуг от нормативных значений.
2. Актирование нарушений: оперативно вызывать тепловую или жилищную инспекцию для составления официальных актов.
3. Юридическая защита: на основании составленных актов привлекать профильных юристов и адвокатов для оформления претензий и проведения перерасчетов за некачественные услуги в судебном порядке.

МОО «Объединение собственников МКД г.о. Химки» продолжит оказывать методическую и юридическую помощь всем советам домов, решившим перейти на прозрачную и законную систему прямых расчетов. Наша главная цель — заставить монополистов и коммунальщиков работать исключительно в интересах жителей.

Видео — 12.12.2018 г. Практика реализации Закона о прямых договорах за коммунальные услуги № 59 ФЗ в г.о. Химки МО.