12.12.2016 Правовой тупик химкинского ЖКХ: почему крупнейшая управляющая компания города МП «ДЕЗ ЖКУ» оказалась в «полулегальном» статусе?

12 декабря 2016 года в городском округе Химки состоялся очередной форум «Управдом». Ключевой темой дискуссии стал острый системный кризис в сфере управления многоквартирными домами, а именно — законность деятельности крупнейшей управляющей организации города МП «ДЕЗ ЖКУ».

Общественный мониторинг, инициированный правозащитниками, вскрыл масштабную проблему: сотни жилых домов Химок фактически остались за рамками правового поля, а сама управляющая компания выполняет свои функции без легитимных договоров.

Фиктивные собрания и «пропавшие» договоры в ГИС ЖКХ

С подробным докладом о результатах проверки выступила Наталья Викторовна Алымова, председатель Местной общественной организации «Объединение собственников многоквартирных домов городского округа Химки Московской области». Она подняла два фундаментальных вопроса: юридический статус МП «ДЕЗ ЖКУ» и провальную подготовку к отопительному периоду.

По словам руководителя общественной организации, корни проблемы уходят в весну 2016 года, когда глава Химок Владимир Витальевич Слепцов дал указание в ускоренном режиме провести общие собрания собственников (ОСС).

Наталья Викторовна Алымова: «…Когда Слепцов дал указание быстро провести трехмесячный срок, собрание, общее собрание собственников, в повестке собрания не был включён вопрос об утверждении договора управления многоквартирным домом. То есть было как-то очень странно получилось, что МП «ДЕЗ ЖКУ» является как бы управляющей организацией с 2007 года, а здесь, в 2016 году он начал выбирать себя в качестве управляющей компании. В повестке собрания был включен вопрос управления многоквартирным домом. Одним вопросом предложили в качестве управляющей организации МП «ДЕЗ ЖКУ». На этом повестка собрания закончена была».

В результате такого подхода официальный государственный портал ГИС ЖКХ зафиксировал критическую картину:

Наталья Викторовна Алымова: «Если мы заходим на ГИС ЖКХ, куда все управляющие организации подают о себе сведения… там огромное количество домов многоквартирных… сейчас 700 с копейками не заключен договор управления многоквартирным домом, не заключены, не подписаны. Приложением нет технических характеристик дома. То есть практически МП «ДЕЗ ЖКУ» у нас, получается, не является управляющей организацией, а выполняет функции управляющей организации».

Наталья Викторовна прямо назвала решения таких весенних ОСС «ничтожными» и обратилась к представителям исполнительной власти и надзорных органов с требованием разъяснить, как они планируют выводить город из этого правового тупика.

Аварийный режим и реорганизация: позиция администрации

На вопросы общественников ответил заместитель руководителя администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Виноградов Алексей Владимирович. Он заверил присутствующих, что грядущая реорганизация сохранит преемственность, а само юридическое лицо закрыто не будет. Напротив, городские власти планируют полностью перестроить внутреннюю структуру МП «ДЕЗ ЖКУ», отказавшись от недобросовестных посредников.

Алексей Владимирович Виноградов: «Между МП «ДЕЗ ЖКУ» и новой реорганизацией преемственность будет, Наталья Викторовна. Организация не подразумевает изменение юридического лица. МП ЖКУ как было, так и останется, у неё просто меняется устав. И вообще, я думаю, что мы до конца 17 года переведём вообще, чтобы у него все работники были в штате, начиная от уборщицы, заканчивая инженером и слесарем. Без всяких подрядов. Нет, подряды в ДЕЗе все равно останутся на выполнение работ по газовому хозяйству, по лифтовому оборудованию. Вот этот бардак пора заканчивать».

Чиновник также признал, что на момент проведения форума МП «ДЕЗ ЖКУ» находился в критическом положении из-за действий коммерческих подрядных организаций.

Алексей Владимирович Виноградов: «Пока МП «ДЕЗ ЖКУ» работает просто в аварийном режиме. Потому что подрядчики в октябре встали, бросили где в октябре, где в ноябре и ушли. И теперь мы получили то, что получили практически».

Признание МП «ДЕЗ ЖКУ» и план выхода из кризиса от Госжилинспекции

Официальную позицию контролирующих органов и самой управляющей компании озвучил Бахметьев Александр Александрович, государственный жилищный инспектор территориального отдела Госжилинспекции Московской области № 20 (также выступивший от лица позиции руководителя МП «ДЕЗ ЖКУ» Фирсова Анатолия Вячеславовича).

Представитель ГЖИ не стал отрицать очевидные нарушения и открыто подтвердил выводы общественников.

Александр Александрович Бахметьев: «Я прекрасно знаю, что компания не выбрана ни по конкурсу, ни по собранию. Или вы думали меня в краску ввести?»

Для исправления ситуации надзорное ведомство совместно с руководством МП «ДЕЗ ЖКУ» наметило пошаговый алгоритм действий, который должен вернуть отношения между жителями и УК в законное русло. Он включает в себя полную инвентаризацию жилищного фонда.

Александр Александрович Бахметьев: «…Параллельно будет восстанавливать техническую документацию по каждому дому. Соответственно, на основании этого будет на каждый дом разработан индивидуальный договор в зависимости от внутренних систем дома… И после этого будет уже на собрании предлагаться договор, который утверждается, а дальше заключается с каждым собственником… а потом будет каждый год отчитываться, что по этому договору было собрано с многоквартирного дома и куда эти деньги были потрачены».

Резюмируя дискуссию, государственный жилищный инспектор прямо охарактеризовал статус управляющей компании как сомнительный и призвал самих собственников проявлять максимальную активность на местах.

Александр Александрович Бахметьев: «Я считаю, что оптимальным выходом из того положения, когда МП «ДЕЗ ЖКУ» имеет полулегальный статус, по моему мнению, это проведение общих собраний собственников. Я считаю, что другого пути сейчас нет, и я хочу, чтобы каждый из вас, каждый из председателей чётко держал у себя в голове. Именно от вас зависит, кто будет вами управлять и как будет вами управлять…»

Итоги и позиция Общественной организации

Наша общественная организация продолжает вести непрерывный мониторинг ситуации вокруг МП «ДЕЗ ЖКУ». Озвученные на форуме намерения властей восстановить техпаспорта и разработать прозрачные индивидуальные договоры под каждый дом — это шаг в правильном направлении.

Однако, как заявила Наталья Алымова, правозащитники не ограничатся устными обещаниями. По результатам всесторонней проверки будет подготовлен официальный итоговый документ в рамках федерального и регионального законодательства об общественном контроле, который направят во все профильные ведомства. Мы будем жестко контролировать процесс проведения новых собраний, чтобы не допустить повторения весеннего административного произвола. Собственники Химок имеют право на легитимное управление и прозрачные коммунальные тарифы!

Видео мероприятия 12.12.2016 — Вопрос Натальи Алымовой о договоре с МП «ДЕЗ ЖКУ» на форуме «Управдом» в городе Химки